原标题：全国人大代表司富春：建议为高校青年教师建立多样化激励机制

全国人大代表司富春：建议为高校青年教师建立多样化激励机制

【大河报·大河财立方】（记者 段伟朵）十三届全国人大五次会议正在北京召开，代表们围绕经济发展，围绕民生热点，履职尽责。

3月8日，全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春告诉大河财立方记者，今年他累计提交了数十条建议，其中包括加强高校青年教师队伍建设的建议。

【现状】

中西部地区高校人才储备不足，

青年教师住房困难问题突出

“师资队伍建设是高等学校发展的关键，青年教师是高校发展的主力军和学术创新的核心力量。”司富春表示，近年来，随着“双一流”的建设，以博士学历为主的青年教师群体成为不少高校补充新鲜血液的中坚力量。

不过，当前高校青年教师队伍建设仍存在一些困难和问题，比如高层次青年教师人才短缺。随着新工科、新医科、新农科、新文科的建设和推进，高校发展急需一支勇于创新、富有活力的高层次青年教师人才队伍，但各大高校一直存在人才引进的竞争，中西部地区高校人才储备不足，甚至一些高校的一些专业师资力量老化、年龄结构失衡。

此外，青年教师激励机制和培训机制有待进一步完善，青年教师住房困难问题突出。青年教师大多数都是刚毕业的硕士、博士，工作年限短，普遍收入不高，大部分没有足够的经济能力购买商品房。“住房问题解决不好，青年教师自然无法安心工作，加上社会上各种兼职的高薪诱惑，以致有的青年教师在生存与发展间徘徊，进而影响青年教师队伍的稳定。”

【建议】

建立多样化激励机制，

为高校青年教师建公租房

针对调研了解的青年教师队伍中存在的问题，司富春建议，制定特色合理的青年教师引才机制，中西部地区政府和高校要结合地区与学校发展规划和学科布局，统筹考虑教学、科研和服务社会的实际需要，做好顶层设计和超前谋划，围绕学科建设、科技创新和人才培养，制定科学合理、各具特色的引才计划和政策。此外，支持中西部地区部省合建高校特色优势学科的博士点建设，让高校培育出更多高层次优秀青年人才，进而补充教师队伍。政府提供财政经费支持，为高校广泛推行教师绩效薪酬改革、吸引高端人才、降低人才流失提供有力支持。

司富春提出，建议建立多样化青年教师绩效评价和激励机制，多方面给予青年教师职业激励。如在教学科研上提供专项基金、教研奖项等各类奖励，在职称竞聘和晋升阶段设置破格提升制度，激励青年教师的职业热情。积极推动解决高校青年教师住房问题，支持地方与高校联合为青年教师提供高校专用公租房。建议政府相关部门统筹协调，投入专项资金，划拨专项建设用地，为高校青年教师建设公租房。对高校自身改善青年教师居住条件的努力给予政策支持和资金资助。建议政府相关部门通过政策细化、完善等措施，资助高校在现有资源盘活的基础上改善青年教师居住条件等。

【声音】

建立校企合作负面清单制度，

为校企合作划清“红线”

此外，围绕产教融合、校企合作，司富春今年还提出了关于加强职业教育产教融合校企合作的建议。

他介绍，产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，对全面提高职业教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。当前，职业教育改革发展正处于大有可为的关键时期，特别是新时代职业教育体系建设对产教融合、校企合作提出了更高的要求。

他认为，国家在校企合作方面的政策较为宏观，缺乏可操作、可落地的制度文件，产教融合、校企合作项目的界定还不明朗，对参与校企合作的企业资质未作明确要求，在收益分配、产权、模式等方面没有明确的界限，校企双方的权、责、利边界不清晰。同时缺少法律制度层面的保障，经费支持和激励政策落实不到位；职业院校人才培养和企业用人之间缺乏深入的沟通和交流。

因此，司富春建议，要找准产教、校企之间的“共赢点”、“同波段”，构建政、行、企、校等社会各方协同推进的工作格局。建立校企合作分类管理制度，根据校企双方资质、合作范畴、方式、内容合作形式对校企合作项目进行分类，鼓励职业学校主动与行业龙头企业、区域重点企业、生产型实体企业开展深度合作，加强对教育型企业、中介型企业合作项目的管理，突出教育的公益性，规范校企利益分配制度，从源头遏制违规办学行为发生。

此外，进一步夯实职业学校主体责任，建立校企合作负面清单制度，对师生、社会反映的热点、难点问题进行梳理，为校企合作划清“红线”；推动出台职业教育有关法律法规，明确并细化“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策的具体措施，鼓励和支持企业参与职业教育校企合作、联合办学，有效激发企业参与热情。

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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