天天速递！河南立法：中原科技城科研用地不得低于建设用地50％
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河南立法：中原科技城科研用地不得低于建设用地50％
【大河财立方记者 段伟朵】11月26日，《河南省中原科技城总体规划管理条例》（以下简称《条例》）经河南省十三届人大常委会第三十六次会议表决通过，将于明年1月1日起施行。
适用范围有哪些？《条例》明确，中原科技城总体规划的制定、修改、监督管理等活动，适用本条例。条例所称中原科技城总体规划，是指国土空间规划体系中针对科技创新特定区域、保障中原科技城发展的专项规划。
今后，编制中原科技城总体规划有哪些要求？《条例》明确，编制中原科技城总体规划应当依据省、郑州市国土空间总体规划，并遵循下列要求：以创建综合性国家科学中心、建设区域性科技创新中心为目标，打造全省科技创新策源地、创新发展综合改革示范区等；统筹布局新兴产业集群、未来产业集群、科研院所集群、科教双创集群等科技创新集群，构建政产学研金服用的全过程创新生态链；优化用地结构，保障科研用地最大化，配套用地最小化，规划科技研发、科研企业、科研教育、科技金融、科研服务、新型工业用地等科研产业用地不得低于建设用地的百分之五十，并为中原科技城未来发展预留充足科研用地。
《条例》明确，中原科技城总体规划应当将科研产业用地列入强制性内容。禁止擅自改变科研产业用地性质。
中原科技城总体规划编制、审批、修改程序如何？《条例》提出，中原科技城总体规划由郑州市人民政府组织编制，报省人民政府批准。经依法批准后，叠加到郑州市国土空间规划一张图上。省人民政府在审批中原科技城总体规划前，应当提请省人民代表大会常务委员会审议，对常务委员会组成人员的审议意见，省人民政府应当研究办理。
经依法批准的中原科技城总体规划，是中原科技城规划、建设管理的依据；未经法定程序，不得擅自修改。确需修改的，应当先经省人民政府同意，依法组织修改，并按本条例第五条、第六条规定的程序报批。
为何要为中原科技城单独立法？省人大常委会法工委相关负责人介绍，党的二十大报告明确提出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，推动创新链产业链资金链人才链深读融合。省第十一次党代会作出了全面实施“十大战略”的系统部署，强调首要实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略。为贯彻落实党的二十大精神和省委决策部署，规划建设好中原科技城，发挥中原科技城在实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略中的引领作用，建设国家创新高地，强化中原科技城总体规划管理，确保中原科技城科研用地性质不得随意变更。构建更加有利于创新创业的产业空间生态，制定一部中原科技城总体规划管理方面的专项法规，实现在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，是十分必要和迫切的。
值得注意的是，《条例》是一部创制性立法、“小快灵”立法。在起草过程中，采用“小切口”立法，不分章节，管用几条就写几条，增强规划管理的针对性、适用性、可操作性。
责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟
关键词： 管理条例
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